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建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，利器在科技，關(guān)鍵靠改革。數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平邁入世界第一方陣，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63.2%，作物良種覆蓋率超過96%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到74%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長韓俊表示，要聚焦提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，抓牢農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供強有力的科技支撐。

聚焦核心技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)化

科技裝備強是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要支撐。從保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給看，要讓14億多人口吃飽吃好、吃得營養(yǎng)健康，必須在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率上做文章，而我國種業(yè)和農(nóng)機裝備等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域還存在一些短板，比如玉米、大豆單產(chǎn)水平還不高，300馬力無級變速拖拉機、大方捆打捆機、轉(zhuǎn)盤式擠奶機國外品牌占比較高，丘陵山區(qū)和特色經(jīng)濟作物部分領(lǐng)域“無機可用”“無好機用”的問題也相對突出。

針對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的瓶頸制約，需建立健全問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合的選題機制，重點發(fā)力薄弱環(huán)節(jié)。

為持續(xù)推動玉米種質(zhì)資源創(chuàng)新和育種技術(shù)突破，由國內(nèi)優(yōu)勢科研單位牽頭組織的玉米基因組育種團隊聯(lián)合國內(nèi)30余家玉米科研機構(gòu)和種業(yè)公司，于2023年底啟動了“玉米種質(zhì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)-2035”計劃，為我國玉米基礎(chǔ)種源的持續(xù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性品種的設(shè)計與培育奠定基礎(chǔ)。

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也積極加大技術(shù)攻關(guān)支持力度。山東省強化科技加量統(tǒng)籌，開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點，濰柴雷沃小麥高性能復(fù)式條播機可提高10%的產(chǎn)量。2023年四川省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達63.9%，專家團隊聯(lián)合龍頭企業(yè)成功培育“天府黑豬”等突破性新品種90余個。

在突破性進展之外，農(nóng)業(yè)科技還存在單項技術(shù)多、集成配套少的不足，一些科技成果沒有得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責(zé)人認為，要加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技孵化器，開展科研需求挖掘、技術(shù)成果篩選、技術(shù)供需對接等服務(wù)，引導(dǎo)各類科研機構(gòu)聚焦大面積單產(chǎn)提升技術(shù)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，加快攻克耐密高產(chǎn)玉米、高油高產(chǎn)大豆、急需短板農(nóng)機等突破性品種裝備，并能在較短時間內(nèi)落地、大面積推廣應(yīng)用。

推動產(chǎn)學(xué)研深度融合

針對農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域各自為戰(zhàn)造成資源浪費的問題，日前召開的全國農(nóng)業(yè)科技工作會議強調(diào)，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體布局，分類明確國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量功能定位，強化協(xié)同創(chuàng)新，把國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)組織起來，推動國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量與地方科研推廣機構(gòu)優(yōu)勢互補，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

一體化布局是避免資源重復(fù)的有效辦法，有助于實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)科研力量握指成拳。湖南省推行的“大農(nóng)科院”模式是農(nóng)業(yè)科技體制機制改革的有益探索。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王建球介紹，該省整合省級科研資源，將原有的23個機構(gòu)精簡優(yōu)化重組為省院16個科研機構(gòu)，同步推進省農(nóng)科院資產(chǎn)重組，促進農(nóng)業(yè)科研資源集中高效運行。

科技創(chuàng)新平臺是科技創(chuàng)新的主要陣地，對集聚創(chuàng)新資源、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)具有重要作用。據(jù)了解，目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已布局包括國家實驗室、全國重點實驗室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測野外研究站以及111個農(nóng)業(yè)科研試驗基地等在內(nèi)的多層次、多功能科技創(chuàng)新平臺條件支撐體系。

如今，不少省份在探索建立新型研發(fā)機構(gòu)。例如，北京農(nóng)業(yè)中關(guān)村借鑒荷蘭“政府+科研機構(gòu)+企業(yè)”的“金三角”模式，打造了集科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)孵化于一體的京瓦科技中心，目前已落地蔬菜生物育種和道地藥材2個全國重點實驗室，吸引16家研發(fā)機構(gòu)和202家國內(nèi)外農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)入駐。同時，建成117個博士農(nóng)場，13位院士和411位博士當“農(nóng)場主”，推動農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。

此外，部分由企業(yè)、大學(xué)組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等，也在打破身份和地域限制、加快科技成果轉(zhuǎn)化、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。“我們在全國建立了11個育種中心，每年通過審定的品種超20個。”吉林省鴻翔農(nóng)業(yè)集團鴻翔種業(yè)有限公司董事長馮彥輝說。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

黨的二十屆三中全會《決定》提出，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。據(jù)統(tǒng)計，“十四五”時期以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)的重大科技項目中，50%以上由企業(yè)牽頭，參與單位中企業(yè)占50%以上。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)具有貼近產(chǎn)業(yè)、直面市場的天然優(yōu)勢。在強化農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位交流會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責(zé)人表示，要支持企業(yè)深度參與重大科技創(chuàng)新決策，提高企業(yè)在科技項目方向確定、任務(wù)凝練、論證咨詢等各環(huán)節(jié)的話語權(quán)，鼓勵企業(yè)擔(dān)當科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。

我國農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)在攻克“卡脖子”技術(shù)、實現(xiàn)國產(chǎn)替代進口方面已取得部分成果。福建圣澤生物科技發(fā)展有限公司自主培育的“圣澤901”白羽肉雞新配套系打破了國外對白羽肉雞種源的壟斷；江蘇沃得農(nóng)業(yè)機械股份有限公司通過社會化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合實現(xiàn)了棉花收獲機、大馬力混動拖拉機等一系列高端農(nóng)機裝備的國產(chǎn)替代進口。

支持農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)綱國家重大科技任務(wù)是強化企業(yè)主體地位的務(wù)實之舉。“隆平高科承擔(dān)了多個國家農(nóng)業(yè)科技重大項目。高產(chǎn)、重金屬低積累、抗病蟲等突破性雜交水稻培育屢獲突破，高產(chǎn)、綠色、優(yōu)質(zhì)玉米新品種持續(xù)推出。”袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司董事長劉志勇介紹。

除企業(yè)自身努力外，真金白銀的政策支持也尤為重要。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)出臺符合農(nóng)業(yè)科技特點的金融財稅、人才激勵、經(jīng)費管理、知識產(chǎn)權(quán)保護等支持舉措。要求各地在相關(guān)人才計劃、獎項獎勵、平臺條件等方面加大向企業(yè)傾斜力度，協(xié)調(diào)落實好研發(fā)加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、首臺（套）等優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合需要“雙向奔赴”。“要支持企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的‘出題人’‘答題人’和‘閱卷人’。”韓俊表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將健全與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的常態(tài)化對接服務(wù)機制，建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)庫，定期面對面聽取意見建議，“一企一策”閉環(huán)式推進解決實際問題，用心用情用力幫助企業(yè)辦實事解難題，厚植鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的沃土，更好保障農(nóng)業(yè)科技企業(yè)健康發(fā)展。（經(jīng)濟日報記者 李和風(fēng)）