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新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 張亦筑

名詞解釋>>>

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體

是由創(chuàng)新能力突出的科技型企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源和科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以各方共同利益為基礎(chǔ)，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障的非獨(dú)立法人實(shí)體。

10月10日，記者從市科技局獲悉，為推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，《重慶市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè)方案（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）近日發(fā)布。《方案》提出，到2025年，我市將建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體10個(gè)以上；到2027年，累計(jì)建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體30個(gè)以上，有效助力全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系能級(jí)提升取得顯著成效。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)

《方案》明確了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體的功能定位為產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)的“集團(tuán)軍”、創(chuàng)新資源配置的“樞紐站”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的“服務(wù)器”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的“凝聚核”。

重點(diǎn)圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)短板，凝聚創(chuàng)新資源，實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新效能；發(fā)揮科技型企業(yè)主導(dǎo)作用，通過搭建服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源集聚，并在成員單位間充分流動(dòng)和有效配置，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；以重大需求為牽引，形成技術(shù)委托研發(fā)、測(cè)試認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目融資等系列創(chuàng)新公共服務(wù)；縱向貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，橫向強(qiáng)化人才、資金、政策全方位協(xié)同保障，形成產(chǎn)學(xué)研用一體化融合的創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體旨在推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造更多“西部領(lǐng)先、全國(guó)進(jìn)位和重慶辨識(shí)度”的標(biāo)志性創(chuàng)新成果，在構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和打造高能聚合的科技成果轉(zhuǎn)化樞紐上實(shí)現(xiàn)重大突破。

根據(jù)《方案》提出的發(fā)展目標(biāo)——

到2025年，我市將建成智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料、智能裝備及智能制造、智能物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)智科技、生命健康等重點(diǎn)方向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體10個(gè)以上，推動(dòng)整體研發(fā)投入強(qiáng)度超2%，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)30項(xiàng)以上，有效解決企業(yè)創(chuàng)新需求不少于100項(xiàng)，形成協(xié)同創(chuàng)新典型案例10個(gè)以上，新產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)到26%，創(chuàng)新資源配置更加高效，任務(wù)型協(xié)同創(chuàng)新模式基本形成。

到2027年，累計(jì)建成覆蓋主導(dǎo)、支柱、特色優(yōu)勢(shì)、潛力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體30個(gè)以上，推動(dòng)整體研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.5%，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)100項(xiàng)以上，有效解決企業(yè)創(chuàng)新需求不少于300項(xiàng)，形成協(xié)同創(chuàng)新典型案例15個(gè)以上，新產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)到27%，創(chuàng)新公共服務(wù)能力更加完善，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制更加健全。

到2029年，力爭(zhēng)建成多維度、多層次、多元化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體50個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素市場(chǎng)化協(xié)同配置和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合機(jī)制成熟運(yùn)行，為構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力保障。

有六方面重點(diǎn)任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》提出了6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：

組建兩類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。一方面是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿和市場(chǎng)需求，規(guī)劃建設(shè)一批科技型企業(yè)主導(dǎo)型綜合體，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織和各類服務(wù)資源，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)卡點(diǎn)脆弱點(diǎn)；另一方面是發(fā)揮大院大所產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作用，布局組建一批科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校主導(dǎo)型綜合體，攜手市場(chǎng)力量探索推廣“樓上”原始創(chuàng)新、“樓下”轉(zhuǎn)化應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。

健全綜合體建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建立理事會(huì)制度，成立專家委員會(huì)、秘書處等工作機(jī)構(gòu)，與成員單位形成定位清晰、權(quán)責(zé)明確、開放流動(dòng)、利益共享的協(xié)同工作機(jī)制。

強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與供給能力。支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”的攻關(guān)體系，加快突破一批“卡脖子”技術(shù)難題；支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體加大顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)研究，在空天信息、低空經(jīng)濟(jì)、光子與量子技術(shù)等領(lǐng)域布局一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造高成長(zhǎng)性和高潛力性未來產(chǎn)業(yè)集群。

促進(jìn)創(chuàng)新成果高水平轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。包括推動(dòng)新產(chǎn)品研發(fā)上市、推進(jìn)科技型企業(yè)選種孵化、強(qiáng)化應(yīng)用試點(diǎn)推廣、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂等。

賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)加速提升。強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新載體建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)和集技術(shù)研發(fā)、成果孵化、概念驗(yàn)證、中試熟化等功能于一體的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈智改數(shù)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的核心能力和技術(shù)支撐能力。

提升要素支撐能力。加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育，壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、孵化管理人等產(chǎn)業(yè)化專家隊(duì)伍。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素支撐，協(xié)同技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素，共同促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

下一步，市級(jí)有關(guān)部門將統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展重大專項(xiàng)等各類政策資源，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè)的支持力度，優(yōu)先推薦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體內(nèi)企業(yè)牽頭申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。各區(qū)縣也將加大用地保障、成果轉(zhuǎn)化孵化、技術(shù)服務(wù)、人才金融服務(wù)等政策傾斜力度。