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數(shù)字重慶建設(shè)是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的重要抓手。自2023年4月數(shù)字重慶建設(shè)大會吹響“沖鋒號”以來，在銅梁區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銅梁區(qū)進(jìn)一步搶抓數(shù)字機(jī)遇、用好數(shù)字賦能，緊緊圍繞數(shù)字重慶建設(shè)“1361”整體框架布局，按照“最快系統(tǒng)部署、最小投入代價、最佳實(shí)戰(zhàn)結(jié)果、最大數(shù)據(jù)共享”要求，圍繞“一年形成重點(diǎn)能力”目標(biāo)，以工作的具體化、推進(jìn)的時序化、效果的可視化，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)，切實(shí)取得良好開局、突破性進(jìn)展和階段成效。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動 加快形成基礎(chǔ)能力支撐

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，也是數(shù)字重慶建設(shè)的關(guān)鍵。一直以來，銅梁區(qū)在推動數(shù)字重慶建設(shè)中全面整合全區(qū)數(shù)字資源、推動數(shù)據(jù)共享交換，在確保安全的前提下促進(jìn)數(shù)據(jù)要素自由流通，全力實(shí)現(xiàn)最大數(shù)據(jù)共享，不斷為數(shù)字重慶建設(shè)提供強(qiáng)勁支撐。

“兵馬未動，糧草先行。”在過去的一年多時間里，銅梁區(qū)已歸集公共數(shù)據(jù)4785類5.5億條，數(shù)據(jù)治理合格率100%，初步完成區(qū)級數(shù)據(jù)倉建設(shè)并持續(xù)迭代升級。同步承接市級回流數(shù)據(jù)135類，其中48類數(shù)據(jù)拆分下沉至鎮(zhèn)街，全量編制回流數(shù)據(jù)目錄，為全區(qū)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知提供堅(jiān)實(shí)保障。

同時，銅梁區(qū)還全面推進(jìn)云網(wǎng)、感知資源體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理、交通出行等重點(diǎn)領(lǐng)域感知資源匯聚，推動28個鎮(zhèn)街L2級實(shí)景地圖實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，全區(qū)編目感知資源信息18.6萬條，建成并投用銅梁區(qū)物聯(lián)感知系統(tǒng)，接入全區(qū)感知資源16.7萬個，加快形成數(shù)據(jù)歸集賦能的良好工作格局。

“截至今年10月底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)感知資源利用效率將達(dá)到85%、體征指標(biāo)接入2000個以上、風(fēng)險點(diǎn)與感知數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)覆蓋率達(dá)到80%等目標(biāo)。”銅梁區(qū)大數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，銅梁區(qū)還將錨定“2025年形成基本能力”目標(biāo)，按照銅梁區(qū)基本能力建設(shè)規(guī)劃及任務(wù)書時間表，不斷迭代升級IRS平臺，統(tǒng)籌管理數(shù)字資源“一本賬”，全面做好融入和銜接文章，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字重慶建設(shè)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化貫通融合 推動城運(yùn)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)

一塊大屏幕，可以展現(xiàn)整座城市的管理運(yùn)作。鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等情況的數(shù)據(jù)、圖文、分析、圖表一屏盡顯。通過實(shí)時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、交辦問題“一鍵可及”。走進(jìn)銅梁區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心可以看到，數(shù)字生產(chǎn)生活已經(jīng)融入了龍鄉(xiāng)的方方面面。

數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心是數(shù)字重慶建設(shè)的重要陣地。銅梁區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心于2024年5月成立，聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施運(yùn)行、社會治理、應(yīng)急動員、生態(tài)景觀、文明創(chuàng)建、生產(chǎn)生活服務(wù)等八大板塊，統(tǒng)籌構(gòu)建城市運(yùn)行體征指標(biāo)體系，建立健全感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評價、復(fù)盤改進(jìn)等運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)按需對各單位的精準(zhǔn)調(diào)度和對城市的現(xiàn)代化治理。

此外，依托區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，銅梁區(qū)緊扣全市“1361”整體構(gòu)架，積極承接駕駛艙2.0版本，全量承接八大板塊、68個跑道、249個子跑道，并謀劃23個特色子跑道。同時，全力承接貫通應(yīng)用41個，其中實(shí)現(xiàn)三級貫通26個、實(shí)現(xiàn)兩級貫通10個，并繪制高頻事件流程圖171個、配置81個智能預(yù)案進(jìn)入相應(yīng)跑道，切實(shí)構(gòu)建出了“上下貫通、橫向協(xié)同、系統(tǒng)集成”的數(shù)字駕駛艙。

“區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化運(yùn)行模式，建立了板塊長、跑道長、子跑道長職責(zé)清單，正探索推進(jìn)城管中心、應(yīng)急中心、公安指揮中心、消防救援指揮中心、區(qū)治理中心、兩辦值班室‘六合一’改革。”區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中心正大力推動城管、應(yīng)急、公安、消防4套重點(diǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)接入試行集中調(diào)度，進(jìn)一步確保整個中心持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

聚焦治理能力 持續(xù)提升基層智治水平

基層治理指揮中心是數(shù)字重慶建設(shè)在基層落地落細(xì)的具體體現(xiàn)。日前，在侶俸鎮(zhèn)保鄉(xiāng)村，一戶村民家的飲用水管爆裂，隨即網(wǎng)格員通過智理平臺，報送侶俸鎮(zhèn)基層治理指揮中心。中心工作人員立即將問題信息上報傳遞，不到1個半小時便完成了修復(fù)供水，及時解決了村民的生活難題。

“群眾有問題反映或者發(fā)生矛盾糾紛后，網(wǎng)格員第一時間將信息通過‘渝快政’內(nèi)的基層治理平臺進(jìn)行上報，基層治理指揮中心再根據(jù)類別進(jìn)行交辦并要求其限時辦結(jié)。”侶俸鎮(zhèn)基層治理指揮中心工作人員表示，在“141”基層智治體系的管理下，侶俸鎮(zhèn)做到里“小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交”。

據(jù)了解，為發(fā)揮好數(shù)字重慶建設(shè)的引領(lǐng)作用，銅梁區(qū)全面構(gòu)建“141”基層智治體系，大力推進(jìn)“一中心四板塊一網(wǎng)格”建設(shè)。“一中心”即鎮(zhèn)街基層治理指揮中心，“四板塊”即黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)4個板塊，“一網(wǎng)格”即覆蓋村（社區(qū)）的一套網(wǎng)格。“141”基層智治體系實(shí)現(xiàn)基層智治體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、治理形態(tài)、能力模式系統(tǒng)性重塑，有效推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

今年以來，依托“141”基層智治體系，銅梁區(qū)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，推動板塊力量融合，規(guī)范事件流轉(zhuǎn)，先后受理辦理事件5.9萬件，按期辦結(jié)率100%；向網(wǎng)格下發(fā)任務(wù)累計(jì)110.2萬個，辦結(jié)率100%，還實(shí)現(xiàn)跑道工作業(yè)務(wù)全覆蓋、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)全數(shù)量化以及重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時段的實(shí)時監(jiān)控和AI預(yù)警，基層智治水平得到了持續(xù)提升。

突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效 全力打造區(qū)級特色應(yīng)用

“幸好老人簽約了‘家庭醫(yī)生’服務(wù)，醫(yī)院讓家庭醫(yī)生直接上門檢測，幫了我們大忙。”日前，面對來自銅梁區(qū)虎峰鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的家庭醫(yī)生，虎峰鎮(zhèn)進(jìn)仕村張大爺?shù)募覍賯冞B連表示感謝。張大爺享受的上門醫(yī)療服務(wù)，離不開數(shù)字化應(yīng)用的助力。

原來，手術(shù)后的張大爺由于身體較為虛弱，無法每日往返醫(yī)院進(jìn)行凝血檢測。在了解到這一情況后，醫(yī)院便通過渝快政“家醫(yī)有約”應(yīng)用的離院患者管理系統(tǒng)功能，將凝血檢測任務(wù)下發(fā)給張大爺簽約的家庭醫(yī)生，再根據(jù)醫(yī)院和家庭醫(yī)生的“線上”對接，及時為老人調(diào)整日常用藥，實(shí)現(xiàn)了康復(fù)服務(wù)需求的即時響應(yīng)與高效匹配。

數(shù)字化應(yīng)用是數(shù)字重慶建設(shè)實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的生動樣板。在大力推動數(shù)字重慶建設(shè)進(jìn)程中，銅梁區(qū)一方面充分用好數(shù)字黨建、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字法治六大數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)工作流程優(yōu)化、體系重構(gòu)、能力提升。另一方面，持續(xù)深化對“一件事”場景的認(rèn)識和把握，聚焦發(fā)展、服務(wù)、治理典型任務(wù)，結(jié)合銅梁實(shí)際實(shí)施數(shù)字化集成改革，全力打造具有銅梁辨識度的區(qū)級特色應(yīng)用。

目前，銅梁區(qū)已成功探索開發(fā)“家醫(yī)有約”“農(nóng)村道路摩托車交通安全管理”“電力荷儲智管”三個“一件事”。其中“家醫(yī)有約”“農(nóng)村道路摩托車交通安全管理”特色應(yīng)用已全面上線使用。特別是正謀劃開發(fā)的“家醫(yī)有約”一件事應(yīng)用，將把銅梁區(qū)級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉到患者身邊，并將被納入全市“一本賬”和“三個一批”復(fù)制推廣名單。

船到中游更奮楫，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時。未來，銅梁區(qū)將全面落實(shí)全市數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會要求，聚焦基本能力規(guī)劃、提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、打造應(yīng)用標(biāo)志性成果、基層智治能力延伸等重點(diǎn)，加快推動重點(diǎn)能力向基本能力深化拓展，為銅梁經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”。

記者 龍貽鑫