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主持人

新重慶-重慶日報記者 周松 黃喬

訪談嘉賓

市公安局黨委副書記、常務副局長 羅勇

武隆區(qū)委書記 何慶

市司法局黨委委員、副局長 陳治元

市委六屆六次全會提出，要突出守牢底線、筑牢基石，一體推進平安重慶法治重慶建設，全面提高立法、執(zhí)法、司法、守法、普法能力和水平，健全各類風險隱患閉環(huán)管控機制，系統(tǒng)提升城市本質安全水平。

安全，是人民群眾最樸素的愿望，重慶如何一體推進平安重慶法治重慶建設呢？9月25日，記者邀請相關部門和區(qū)縣負責人一起探討。

以體制機制改革為牽引，維護社會穩(wěn)定

“平安是一座城市的底色，是最大的民生福祉。”羅勇認為，重慶作為超大城市，各類安全風險聚集，放大效應明顯，在平安建設上要有更高標準、體現更高水平，要全力筑牢安全“防護墻”，當好平安“守護人”，守好人間“煙火氣”。

他表示，全市公安機關將落實市委決策部署，圍繞打造超大城市現代化治理示范區(qū)，以排頭兵的姿態(tài)、領頭雁的擔當扎實推進平安重慶建設固本行動，充分發(fā)揮體制機制改革的牽引作用，進一步健全捍衛(wèi)政治安全、維護社會穩(wěn)定、公共安全治理“三大體系”，重點完善涉穩(wěn)風險因素全鏈條閉環(huán)管控、掃黑除惡常態(tài)化、數字化打擊治理電信網絡詐騙、“戰(zhàn)訓巡”合一街面三級巡防處一體化“四項機制”，著力打造警務指揮決策、基礎管控、道路交通安全暢通、犯罪偵查、執(zhí)法監(jiān)督管理、民生警務服務“六大能力中心”。

羅勇介紹，公安機關還將積極構建人員密集重點場所聯防聯控、全民反詐、大型活動安全監(jiān)管、中心城區(qū)道路交通管理調度、未成年人管護“五個綜合應用場景”，提能升級“打防管控建治服”實戰(zhàn)能力，大力提升城市本質安全水平，堅決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

“武隆區(qū)將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和市委六屆六次全會精神。”何慶說，接下來武隆區(qū)將堅持除險固安工作導向，圍繞“九個零發(fā)生”目標和重點任務，深入實施“效率質量提升年”行動，突出守牢底線、筑牢基石，奮力交出平安建設武隆高分報表，助力平安重慶法治重慶建設。

在機制建設方面，武隆區(qū)將堅持把平安建設作為“一把手”工程，健全“一把手”例會、“雙曬”競進拉練、閉環(huán)落實等工作機制，做好區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會、區(qū)“四大家”聯席會定期調度平安穩(wěn)定相關工作，推動構建“區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)街-村社-網格-微網格”五級工作體系，形成風險共防、難題共破、責任共擔的工作格局。

此外，武隆區(qū)還將健全完善領導干部接訪下訪工作體系，大力推廣“鄉(xiāng)村土地糾紛‘證、核、調’解紛工作法”“趕場龍門陣”等經驗做法，切實將矛盾糾紛化解在基層、處置在萌芽。

“市委六屆六次全會就加快建設全面深化改革先行區(qū)進行了全面部署，時機關鍵、內容重要、意義重大。”陳治元表示，當前全市司法行政系統(tǒng)正牢牢把握“首創(chuàng)性”“差別化”兩個關鍵詞，縱深推進司法行政改革形成標志性成果，接下來將加快構建大調解工作格局，持續(xù)提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，并深入推進刑罰執(zhí)行一體化改革，更加有效預防和減少重新違法犯罪，此外還將建立公民法治素養(yǎng)精準提升機制，進一步推進全民守法。

推進數字重慶建設，以數字賦能基層智治

數字重慶建設，是基層治理的重要一環(huán)。

羅勇介紹，市公安局將積極推動超大城市“市級主責、區(qū)縣主戰(zhàn)、派出所主防”現代警務改革，構建完善“專業(yè)+機制+大數據”協同高效新型警務運行模式，著力健全“中心城區(qū)、主城新區(qū)、‘兩群’地區(qū)”分級分類警務運行機制、“情指行”一體化運行機制、大數據雙向賦能機制、非警務警情聯動處置機制，切實以新質公安戰(zhàn)斗力為平安重慶建設賦能蓄力。

何慶介紹，接下來武隆區(qū)將繼續(xù)加強推進數字重慶建設網絡安全體系化防護，持續(xù)開展網絡安全、數據安全執(zhí)法，做實關鍵基礎設施和重要平臺防護。承接并貫通好“社會矛盾糾紛多元化解”“執(zhí)法+監(jiān)督”等市級重大應用，持續(xù)深化“安心游”“砂磚房智管一件事”等具有武隆辨識度的特色應用建設，推動“農村土地糾紛化解一件事”與社會矛盾糾紛多元化解等綜合集成，以數字賦能基層智治。

“我們將迭代升級‘執(zhí)法+監(jiān)督’數字應用，推動執(zhí)法更智能、更高效、更精準。”陳治元說，全市司法行政系統(tǒng)將聚焦建設超大城市現代化治理示范區(qū)，加快實施“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，著力構建整體智治、高效協同的監(jiān)管執(zhí)法體系。

促進社會公平正義，保障群眾安居樂業(yè)

法治具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

羅勇表示，全市公安機關將深化平安法治一體推進機制，聚焦打造一流法治化營商環(huán)境，持續(xù)推進法治公安建設，著力強化民警執(zhí)法能力培訓，加快完善新業(yè)態(tài)新領域執(zhí)法監(jiān)督制度體系，全面推行執(zhí)法辦案管理中心一站式辦案新模式，狠抓執(zhí)法不作為、慢作為和趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等突出問題整治，在執(zhí)法辦案中既保持打擊違法犯罪的“力度”，又注重公正文明執(zhí)法的“溫度”，確保執(zhí)法公信力與群眾安全感實現雙提升，爭創(chuàng)全國一流水平。

陳治元介紹，全市司法行政系統(tǒng)將持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設機制，持續(xù)提升企業(yè)和群眾對政策制度供給、涉企行政執(zhí)法、法律服務的獲得感、滿意度；健全完善法律服務業(yè)高質量發(fā)展推進機制，著力推進規(guī)模化、品牌化、國際化發(fā)展。

與此同時，全市司法行政系統(tǒng)還將加力推進國際商事仲裁中心試點建設，提供一站式、國際化、便利化商事爭議解決服務；健全完善國際一流律師事務所培育機制，培育一批具有核心競爭力、國際知名度的品牌律所；深入實施涉外法治人才培育計劃，著力鍛造一支政治立場堅定、專業(yè)素質過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務的涉外法治人才隊伍；系統(tǒng)搭建多層次涉外法律服務平臺，著力打造高能級涉外法治國際合作、專業(yè)服務、公共服務等平臺。