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主持人

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 張亦筑 云鈺

訪(fǎng)談嘉賓

市委教育工委書(shū)記、市教委主任 劉宴兵

市科技局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 明炬

重慶市科學(xué)技術(shù)研究院黨委書(shū)記 雷虹

9月14日召開(kāi)的市委六屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要突出以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，一體推進(jìn)教育科技人才改革、提升市域創(chuàng)新體系整體效能，進(jìn)一步凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合效能，構(gòu)建西部領(lǐng)先、全國(guó)一流的創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)重慶全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式。

如何最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)重慶全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式？新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了探討。

推動(dòng)形成教育科技人才一體化發(fā)展新格局

劉宴兵介紹，近年來(lái)，我市積極加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)24個(gè)市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、17個(gè)特色化示范性軟件學(xué)院，同時(shí)，建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在全國(guó)首創(chuàng)“分層級(jí)組建、實(shí)體化運(yùn)行、數(shù)字化治理”模式，專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合度提高到78%。

我市扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，兩所高校5個(gè)學(xué)科進(jìn)入新一輪國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單；培育西南大學(xué)教育學(xué)新增進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單，為西南地區(qū)唯一。

此外，我市不斷優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)置電子信息、智能制造等急需本科專(zhuān)業(yè)65個(gè)，推進(jìn)523個(gè)市級(jí)一流專(zhuān)業(yè)和302個(gè)國(guó)家級(jí)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

劉宴兵表示，接下來(lái)，將完善人才培養(yǎng)體系、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、做實(shí)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)形成教育科技人才一體化發(fā)展新格局。

具體包括，迭代升級(jí)“雙一流”建設(shè)工作，注重發(fā)揮重慶大學(xué)、西南大學(xué)“雙一流”建設(shè)牽引作用，布局學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)好、特色優(yōu)勢(shì)突出的“雙一流”建設(shè)高校第二梯隊(duì)建設(shè)；調(diào)整專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃，提升“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系對(duì)應(yīng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)學(xué)生占比；深化創(chuàng)新性教育評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建全鏈條的人才貫通式培養(yǎng)體系；推動(dòng)行業(yè)部門(mén)和高校聯(lián)動(dòng)加快建設(shè)重慶高等研究院，共建50個(gè)左右的市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、卓越工程師學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院。

在堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，強(qiáng)化高校戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。支持高校牽頭建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和前沿交叉研究院，積極爭(zhēng)取全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重慶實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。鼓勵(lì)高校聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新合作，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

深入實(shí)施“教育強(qiáng)市區(qū)縣行、企業(yè)行”系列對(duì)接活動(dòng)，加速高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)高校和企業(yè)共建研發(fā)平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化基地，支持高校推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革，開(kāi)展高校科技評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)高校師生參與科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)。

此外，我市還將深化高校科研評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，將高校創(chuàng)新質(zhì)量、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科教融匯、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等納入考核激勵(lì)范圍。

全面提升市域創(chuàng)新體系整體效能

“市委六屆六次全會(huì)在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革任務(wù)基礎(chǔ)上，更加突出了以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新。”明炬認(rèn)為，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向，在滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求中著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源力、供給力和貢獻(xiàn)力，將加快形成教育、科技、人才一體貫通、有機(jī)銜接、良性循環(huán)的產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的新格局。

當(dāng)前，重慶正縱深推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，加快打造西部人才中心和創(chuàng)新高地。

明炬表示，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化，全面提升市域創(chuàng)新體系整體效能，重慶將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面改革任務(wù)：

加快構(gòu)建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心支撐體系。健全戰(zhàn)略科技力量引育機(jī)制，積極爭(zhēng)取央企、科研院所、高水平大學(xué)等在渝布局重大平臺(tái)和項(xiàng)目，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地。打造具有重慶特色的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，加快建設(shè)四大重慶實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮重大科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。深化現(xiàn)代科研院所改革，推動(dòng)市屬公益科研院所實(shí)行更加靈活的管理制度，擴(kuò)大科研院所的自主權(quán)。

加快完善科技企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制。建立健全“科技型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系，著力構(gòu)建“雙倍增”行動(dòng)持續(xù)促進(jìn)機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)孕育科創(chuàng)板上市企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新綜合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)科技人才，完善促進(jìn)創(chuàng)新的科技金融體制，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。

加快建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。圍繞未來(lái)5—10年我市科技創(chuàng)新的突破點(diǎn)，優(yōu)化科技計(jì)劃管理機(jī)制，完善重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，部門(mén)協(xié)同、市區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研融合，一體化高效配置科技資源，深化實(shí)施重大（重點(diǎn)）科技專(zhuān)項(xiàng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

加快營(yíng)造“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新生態(tài)。聚焦打造科產(chǎn)融合的孵化培育體系，加快建設(shè)明月湖科創(chuàng)園，提質(zhì)發(fā)展國(guó)家大學(xué)科技園、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，加快構(gòu)建全周期全鏈條科技服務(wù)體系。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，通過(guò)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。完善高端人才引進(jìn)機(jī)制，健全青年人才培養(yǎng)提升機(jī)制，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)機(jī)制，加快建設(shè)高層次科技人才匯聚地。

在科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用

科研院所改革是深化科技體制機(jī)制改革的重要一環(huán)。如何推動(dòng)市屬公益科研院所實(shí)行更加靈活的管理制度，建立市場(chǎng)化技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制？

對(duì)此，雷虹表示，作為市屬公益科研院所的代表，市科技研究院將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以全面深化改革為牽引，重塑形成“應(yīng)用基礎(chǔ)研究+產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)科研能力、創(chuàng)新活力、發(fā)展績(jī)效全面提升，促進(jìn)全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在推動(dòng)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的引領(lǐng)支撐作用。

一是重構(gòu)重點(diǎn)研究領(lǐng)域。圍繞全市“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)需求，聚焦區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素、先進(jìn)材料、認(rèn)知智能、激光制造、合成生物等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力實(shí)施“創(chuàng)新辨識(shí)度”和“人才興院”兩大工程，靶向引進(jìn)“高精尖缺”人才團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)研發(fā)。

二是加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)研究。采取市場(chǎng)化方式，按照“整合重組一批、引進(jìn)建設(shè)一批、謀劃實(shí)施一批”的原則，重組一批應(yīng)用基礎(chǔ)研究中心，加快籌建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)推動(dòng)碳基前沿材料等領(lǐng)域達(dá)到區(qū)域一流水平，全面提升全市重要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新策源能級(jí)。

三是聚力產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，與市內(nèi)外龍頭骨干企業(yè)共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心、中試熟化平臺(tái)等，加快形成電磁脈沖焊、硬質(zhì)合金刀具等核心技術(shù)或拳頭產(chǎn)品。

四是推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院，研發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化大模型，升級(jí)技術(shù)要素公共平臺(tái)，面向全市統(tǒng)一歸集、展示、發(fā)布科技成果，挖掘和凝練企業(yè)真實(shí)技術(shù)需求，培育技術(shù)經(jīng)理人、孵化管理人、職業(yè)經(jīng)理人、投資經(jīng)理人隊(duì)伍。構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)梯次孵化平臺(tái)，加強(qiáng)與市內(nèi)外高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，探索科技成果代管和股權(quán)代持、“先使用后付費(fèi)”等改革試點(diǎn)，轉(zhuǎn)化一批有市場(chǎng)潛力的技術(shù)產(chǎn)品。