華龍網(wǎng) 唐雨
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“流浪狗咬人，經(jīng)常投喂者有責(zé)任嗎？”“業(yè)主家中被盜，物業(yè)公司要擔(dān)責(zé)嗎？”“促銷短信密集‘轟炸’消費(fèi)者，涉嫌違法嗎？” 9月10日上午，九龍坡區(qū)民主法治街區(qū)正式開街，在“民法典小知識(shí)”區(qū)域內(nèi)，居民只需翻動(dòng)木塊，便可獲取自己關(guān)心的民法典知識(shí)。
而民主法治街區(qū)的正式開街，也標(biāo)志著九龍坡全過(guò)程人民民主三大場(chǎng)景體驗(yàn)區(qū)全面“交卷”，全過(guò)程人民民主陣地體系建設(shè)日臻完善。2023年8月，從民主村出發(fā)，九龍坡區(qū)人大常委會(huì)在全區(qū)各鎮(zhèn)街全覆蓋建設(shè)全過(guò)程人民民主基層單元，讓區(qū)人大常委會(huì)重點(diǎn)職責(zé)延伸到基層單元，把辦公地點(diǎn)延伸到老百姓家門口。
一年來(lái)，當(dāng)?shù)厝^(guò)程人民民主基層單元全面開花，為代表履職注入了新的活力，也更便捷地實(shí)現(xiàn)人民民主參與。這是九龍坡區(qū)人大蹚出的具有重慶辨識(shí)度的全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐路徑，更是踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主的具體成果展現(xiàn)。
“我們這附近的居民都知道，每周二是賀岱律師到造漆村全過(guò)程人民民主實(shí)踐站‘出攤’的日子，我們遇到的法律問(wèn)題都可以找她免費(fèi)咨詢，解決法律問(wèn)題。”九龍坡區(qū)造漆村的王大爺說(shuō)，在居民心里，“賀岱法苑在線”公益調(diào)解中心就是基層自治的大舞臺(tái)、化解矛盾的好幫手。
所謂“出攤”，便是九龍坡區(qū)人大石坪橋街道工委依托選區(qū)人大代表和街道議事代表職業(yè)特點(diǎn)，聚焦以“法”解憂，推出的代表定期接待機(jī)制。同時(shí)，駐站代表24小時(shí)亮二維碼在線為民解憂，群眾也可到站掃碼隨時(shí)向代表反映問(wèn)題。
石坪橋街道相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，造漆村全過(guò)程人民民主實(shí)踐站常態(tài)開展人大代表公益調(diào)解、法律咨詢和意見征集，周一至周五由人大代表、議事代表、社區(qū)干部、社區(qū)人民調(diào)解員接待，收集群眾來(lái)訪問(wèn)題、意見建議；每周二由區(qū)人大代表、準(zhǔn)的律師事務(wù)所賀岱律師到現(xiàn)場(chǎng)接待，解答群眾法律疑惑，幫助群眾解決法律問(wèn)題。
“賀岱律師不僅幫我們村60多歲的李大爺追回了50多萬(wàn)的養(yǎng)老錢，連小區(qū)附近水篦子封閉不嚴(yán)，吵到大家休息，她都依據(jù)法律條例找物業(yè)公司解決了。”聽說(shuō)要采訪賀岱，周圍的居民都圍了上來(lái)，說(shuō)起了她幫助大家的事。
今年年初，60多歲的李大爺在未與賣家見面的情況下，就與中介簽了合同，并全額支付了67萬(wàn)元購(gòu)房款。誰(shuí)知，房子沒(méi)到手，錢也不見了。隨后，李大爺抱著心中渺茫的希望來(lái)到造漆村全過(guò)程人民民主實(shí)踐站，尋求賀岱的幫助。賀岱和團(tuán)隊(duì)成員一邊安撫一邊展開調(diào)查，最終找到了跑路的黑中介。隨后，她免費(fèi)協(xié)助李大爺打官司，最后通過(guò)房屋評(píng)估拍賣、財(cái)產(chǎn)分割，依法為大爺追回了50多萬(wàn)元養(yǎng)老錢。
據(jù)悉，“賀岱法苑在線”公益調(diào)解中心成立于2018年5月，由賀岱律師牽頭組建團(tuán)隊(duì)，義務(wù)為轄區(qū)群眾提供公益調(diào)解、法律咨詢服務(wù)和法治宣傳等服務(wù)，通過(guò)“線上+線下”的方式，用法律的武器幫助百姓化解矛盾，助推打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。
截至目前，實(shí)踐站共接待群眾300余人，化解矛盾200余件，收集意見建議60余條，部分建議已經(jīng)通過(guò)“代表直通車”送達(dá)區(qū)人大常委會(huì)研究和安排落實(shí)。
順著“賀岱法苑在線”公益調(diào)解中心往里走，幾位居民代表、議事代表、人大代表正在進(jìn)行立法民意征集會(huì)，這次會(huì)議的主題是《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和《重慶市社會(huì)保障卡一卡通條例（草案）》。
“這種征集會(huì)每個(gè)月都會(huì)有，一般我會(huì)提前三天拿到征集會(huì)主題，然后就開始梳理觀點(diǎn)，最后，我們的聲音會(huì)通過(guò)參會(huì)的人大代表向區(qū)人大反映。”67歲的付春江是九龍坡區(qū)石坪橋街道造漆村的居民，也是一名議事代表，在這次會(huì)議上，他提出希望社會(huì)保障卡一卡通能夠真正實(shí)現(xiàn)從辦理到使用，包括風(fēng)險(xiǎn)處理，都能夠高效便民。
如今，造漆村全過(guò)程人民民主實(shí)踐站已成為企業(yè)、群眾參與“開門立法”的重要陣地。
今年起，九龍坡區(qū)人大常委會(huì)正式啟動(dòng)重點(diǎn)職責(zé)延伸全過(guò)程人民民主實(shí)踐站工作機(jī)制。
按照相關(guān)工作方案，該區(qū)人大延伸的核心業(yè)務(wù)主要包括8個(gè)方面：征求對(duì)年度聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目、上級(jí)人大交辦任務(wù)的意見建議；征集對(duì)年度工作思路和計(jì)劃、要點(diǎn)的意見建議；征求對(duì)年度監(jiān)督、決定和代表主題實(shí)踐活動(dòng)等工作議題的意見和建議；征集對(duì)年度民生實(shí)事項(xiàng)目安排及推進(jìn)完成情況的意見建議；征求對(duì)人大代表議案處理、建議辦理情況的意見和建議；了解法律法規(guī)實(shí)施情況，聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法檢查；聽取對(duì)人大工作和建設(shè)的意見建議等。
這樣，居民們就可隨時(shí)就近詢問(wèn)、獲悉民生實(shí)事項(xiàng)目和代表議案建議等辦理推進(jìn)情況，還能圍繞人大、政府、監(jiān)委、“兩院”的工作重點(diǎn)、議題等，聊意見、謀新意、提建議。
像付春江這樣的議事代表，僅在石坪橋街道就有75名。
實(shí)踐證明，家門口的全過(guò)程人民民主實(shí)踐站，不僅讓群眾可以直接找代表吐槽、解決問(wèn)題，還能在這里更便捷地實(shí)現(xiàn)民主參與、民主推進(jìn)。
“新機(jī)制把群眾需求反饋到基層治理、推動(dòng)發(fā)展中，讓人大工作、人大代表、街道議事代表與群眾聯(lián)系更密切。”九龍坡區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人大核心業(yè)務(wù)延伸至一線，不僅拓寬工作的廣度和深度，還提升質(zhì)效實(shí)效，讓全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐的內(nèi)容更豐富。
民生實(shí)事的辦理，是基層百姓最關(guān)切的大事，也是基層人大推進(jìn)改革的重要著力點(diǎn)。在石坪橋街道，隨著全過(guò)程人民民主實(shí)踐站和街道議事代表會(huì)議制的落地，市、區(qū)人大代表和街道議事代表，高效推進(jìn)民生實(shí)事的辦理，共同探索基層治理的最優(yōu)解。
同創(chuàng)鷗翔云湖郡小區(qū)緊鄰桃花溪支流，1300余戶居民和商戶曾屢遭內(nèi)澇倒灌、積水難行的困擾，積水最深達(dá)1.2米之高。去年10月17日，市、區(qū)人大代表，九龍坡區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任袁華權(quán)來(lái)到實(shí)踐站接待群眾，居民孫華發(fā)向袁華權(quán)反映訴求，希望能徹底解決內(nèi)澇，保障居民人身財(cái)產(chǎn)安全。袁華權(quán)隨即聯(lián)系區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人，一同前往同創(chuàng)鷗翔云湖郡小區(qū)實(shí)地調(diào)查，找到了小區(qū)內(nèi)澇的成因。
隨后，袁華權(quán)通過(guò)人大代表直通車的方式，向區(qū)人大常委會(huì)提交了《關(guān)于解決同創(chuàng)鷗翔云湖郡小區(qū)及周邊內(nèi)澇問(wèn)題的建議》，建議很快進(jìn)入交辦流程。當(dāng)年11月初，同創(chuàng)鷗翔云湖郡小區(qū)內(nèi)澇整治工程開始動(dòng)工，困擾千余戶居民的心中大石終于落了地。
與此同時(shí)，今年2月，石坪橋街道召開了第一屆議事代表會(huì)議第一次會(huì)議，票決出了石坪橋街道2024年十大民生實(shí)事項(xiàng)目。其中，冶金村上三村片區(qū)、五一新村、建筑二村等老舊小區(qū)路燈安裝項(xiàng)目，冶金一村片區(qū)、新視界社區(qū)的惠民停車項(xiàng)目，冶金四村12棟后堡坎安全隱患排危整治項(xiàng)目已完工，其余項(xiàng)目也正在有力推進(jìn)中。
此外，記者還了解到，備受期待的十里桃花溪項(xiàng)目，將以微更新的方式，為市民打造一個(gè)親水便民、產(chǎn)業(yè)多元、活力重生的城市新生態(tài)，觀景、健身、購(gòu)物、美食，樣樣不落，預(yù)計(jì)將于明年春節(jié)全面建成。
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