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重慶，是我國(guó)轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

近年來(lái)，結(jié)合超大城市、超大面積、超多人口、地形復(fù)雜等特征，重慶依托實(shí)景三維空間底座，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)能力，開(kāi)展城市片區(qū)、重要交通廊道、市政基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)百項(xiàng)規(guī)劃優(yōu)化論證，形成了“用時(shí)空信息說(shuō)話、在三維空間研判、憑科學(xué)事實(shí)決策”的數(shù)字化規(guī)劃新模式，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

繪好“實(shí)景三維” 立體城市搬進(jìn)數(shù)字空間

在重慶東站工地外的空地上，重慶市測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究院的無(wú)人機(jī)航攝隊(duì)員，正在調(diào)試無(wú)人機(jī)的各項(xiàng)參數(shù)。隨后，他們按照設(shè)定采集該片區(qū)實(shí)景三維影像數(shù)據(jù)，為正在建設(shè)的重慶東站拍下一張實(shí)景三維“登記照”。

拍攝好的實(shí)景三維照，則匯集至重慶市測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究院，經(jīng)過(guò)照片進(jìn)行精準(zhǔn)的空間定位、三維空間結(jié)構(gòu)的精細(xì)構(gòu)建、模型表面紋理的處理和關(guān)聯(lián)等十余道工序，成為實(shí)景三維數(shù)字地圖的重要組成部分，助力城市數(shù)字空間建設(shè)。

實(shí)景三維圖，可以全方位、立體化呈現(xiàn)城市各類自然資源要素的現(xiàn)狀和空間分布情況。作為集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體的直轄市，重慶擁有獨(dú)特的山水肌理、城市結(jié)構(gòu)，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活過(guò)程中，天然造就了立體化表達(dá)、管理、應(yīng)用服務(wù)和決策的需求。

實(shí)景三維建設(shè)如何緊扣超大城市治理的命題，為超大城市治理提供要素供給？重慶設(shè)計(jì)出一整套符合自身特色的數(shù)據(jù)供給服務(wù)體系：通過(guò)分析全市1031個(gè)鎮(zhèn)街人口密集程度，按照覆蓋大部分人口為原則，綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃情況及城鄉(xiāng)融合發(fā)展需求，劃定實(shí)景三維數(shù)據(jù)采集范圍，合理制定時(shí)間計(jì)劃，并結(jié)合天氣情況動(dòng)態(tài)開(kāi)展采集更新。

重慶市測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)薛梅介紹，為繪制好實(shí)景三維數(shù)字地圖，重慶緊密圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和重慶“416”科技創(chuàng)新體系，積極探索并實(shí)踐具有新質(zhì)生產(chǎn)力特色的測(cè)繪轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，構(gòu)建了“天-空-地-水”一體化的智能測(cè)繪技術(shù)體系，引進(jìn)和研制了總價(jià)值超2億元的先進(jìn)儀器設(shè)備，形成了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的測(cè)繪裝備技術(shù)實(shí)力。

針對(duì)實(shí)景三維數(shù)字地圖建設(shè)中產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)，重慶還構(gòu)建了實(shí)景三維數(shù)據(jù)治理體系。重慶市規(guī)劃和自然資源局測(cè)繪地理信息處處長(zhǎng)鄭運(yùn)松介紹，目前，重慶已實(shí)現(xiàn)全市97%鎮(zhèn)街（鄉(xiāng)）建成區(qū)域的城市級(jí)實(shí)景三維覆蓋，按需開(kāi)展重點(diǎn)地標(biāo)建筑、城市地下空間等部件級(jí)實(shí)景三維建設(shè)。

將大江大河、立體城市和美麗鄉(xiāng)村搬到三維數(shù)字空間，形成全市統(tǒng)一權(quán)威的實(shí)景三維空間底座，為重慶超大城市治理提供了空間數(shù)據(jù)保障。

“數(shù)字”融合現(xiàn)實(shí) 城市治理更有“智慧”

實(shí)景三維融合數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間，為城市數(shù)據(jù)應(yīng)用提供更多可能，讓超大城市治理更有“智慧”。

在重慶沙坪壩，因水而興的磁器口古鎮(zhèn)是重慶熱門(mén)旅游景點(diǎn)。然而，受上游來(lái)水等因素的影響，磁器口古鎮(zhèn)在汛期常經(jīng)受洪水考驗(yàn)。

今年7月，嘉陵江磁器口段迎來(lái)今年首次洪峰過(guò)境，最高水位176.17米。洪峰過(guò)境前后，在沙坪壩區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心內(nèi)，工作人員聚精會(huì)神盯著中心內(nèi)的大屏幕，通過(guò)實(shí)景三維系統(tǒng)關(guān)注上游水情，實(shí)時(shí)觀察洪峰過(guò)境情況。

大屏幕上，隨著點(diǎn)擊不同功能的按鈕，各項(xiàng)功能不斷切換，其中最引人矚目的是實(shí)時(shí)水位淹沒(méi)范圍的3D圖像。根據(jù)實(shí)時(shí)情況輸入水位，可以看到水位上漲時(shí)磁器口碼頭不斷“縮小”的情形：洪峰來(lái)臨前，水位只有176.07米，淹及碼頭廣場(chǎng)下幾步石梯處；到洪峰過(guò)境時(shí)，水位與廣場(chǎng)邊緣幾乎齊平，幾波浪頭還涌上廣場(chǎng)。

“如果水位較高，我們可以根據(jù)這個(gè)直觀的圖像，確定淹沒(méi)范圍、有序轉(zhuǎn)移群眾。”沙坪壩區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心人員表示。

磁器口的數(shù)字化管理，是重慶通過(guò)實(shí)景三維地圖賦能超大城市治理的經(jīng)典案例之一。目前，實(shí)景三維已在數(shù)字重慶建設(shè)和規(guī)劃自然資源管理等方面得到了廣泛應(yīng)用，并作為新型生產(chǎn)要素助力城市發(fā)展。

鄭運(yùn)松介紹，重慶構(gòu)建與超大城市治理相匹配的實(shí)景三維應(yīng)用賦能體系，支撐市級(jí)治理中心、區(qū)縣治理中心和鎮(zhèn)街治理中心實(shí)體化運(yùn)行，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省域治理體系整體重構(gòu)。

借助實(shí)景三維，重慶實(shí)現(xiàn)了三峽庫(kù)區(qū)重慶段431危巖的全鏈條多跨協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)管控。今年以來(lái)，全市成功預(yù)警處置地災(zāi)災(zāi)險(xiǎn)情36起，有效避免329戶848人可能因?yàn)?zāi)傷亡。此外，實(shí)景三維還服務(wù)全市113個(gè)市級(jí)、86個(gè)區(qū)縣級(jí)重大應(yīng)用，支撐強(qiáng)降雨災(zāi)害應(yīng)對(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品管控等事件快速處置。

依托實(shí)景三維，重慶實(shí)現(xiàn)了城市運(yùn)行更加智慧，服務(wù)市民更加精準(zhǔn)，城市治理更加高效。

著眼日常“小事” 老百姓更有“幸福感”

出行是老百姓的日常“小事”，也是城市治理中的民生“大事”。近年來(lái)，城市道路交通設(shè)施建設(shè)日新月異，交通出行的壓力和矛盾急速增長(zhǎng)。如何創(chuàng)新城市治理方法，高質(zhì)量服務(wù)大眾出行，是城市治理中的一道必答題。

位于重慶高新區(qū)香爐山街道的大學(xué)城東路與大學(xué)城南一路交匯路口，公交車、出租車、私家車、摩托車、來(lái)往行人川流不息。

該路口是雙向8車道的區(qū)域交通干道，時(shí)常“人車混行”，如何保障交通通行效率和交通安全就尤其重要。

為了提升道路交通安全效率，重慶市測(cè)繪技術(shù)研究院聯(lián)合西部科學(xué)城智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心在高新區(qū)匯聚已有數(shù)字化資源，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，依托實(shí)景三維，建設(shè)城市智能道路，融合實(shí)用化場(chǎng)景，打造重慶智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。

在試點(diǎn)城市建設(shè)中，重慶高新區(qū)將攝像頭視頻及路側(cè)各種設(shè)備信號(hào)接入云控技術(shù)平臺(tái)，識(shí)別不同類型的汽車、摩托車等目標(biāo)的實(shí)時(shí)位置、速度及運(yùn)動(dòng)軌跡，實(shí)時(shí)掌握交通運(yùn)行情況。云控技術(shù)平臺(tái)還向車端實(shí)現(xiàn)紅綠燈信號(hào)提醒、緊急制動(dòng)等功能，為進(jìn)入該路口的交通參與者提供“上帝視角”，提升交通安全能力。治理后，該路口的交通通行效率提高30%。

重慶市交通規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)賈貞貞介紹，目前，重慶已實(shí)現(xiàn)所有交通運(yùn)行數(shù)據(jù)與地理空間數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配，形成現(xiàn)狀交通設(shè)施、規(guī)劃交通設(shè)施、實(shí)際服務(wù)人口分布等動(dòng)靜融合底圖，市民出行體驗(yàn)提升。

不只是提升市民出行體驗(yàn)，實(shí)景三維還為市民避免“奇葩票”提供了解決方案。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)文化演出、體育賽事市場(chǎng)火爆，許多觀眾反映，大部分演唱會(huì)不支持在線選座，消費(fèi)者無(wú)法提前獲知現(xiàn)場(chǎng)座位示意圖、位置有無(wú)遮擋等情況，柱子票、欄桿票、墻根票等各類花式遮擋的“奇葩票”屢見(jiàn)不鮮。

市測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)人介紹，基于實(shí)景三維技術(shù)，可以對(duì)賽事場(chǎng)館的出入口、通道、座位、梁、柱、欄桿、電梯等全要素進(jìn)行1:1真實(shí)還原，能夠讓觀眾在線沉浸式選座，每一個(gè)座位的視覺(jué)范圍、有無(wú)遮擋都精準(zhǔn)呈現(xiàn)，徹底告別“奇葩票”。

構(gòu)建實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)的應(yīng)用生態(tài)，來(lái)形成社會(huì)化服務(wù)的新的格局。未來(lái)，重慶將聚焦實(shí)景三維數(shù)據(jù)要素保障，引導(dǎo)多元需求在實(shí)景三維空間中開(kāi)展決策部署、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃，為重慶數(shù)字化變革提供時(shí)空服務(wù)，為實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)重慶力量。

華龍網(wǎng) 陳雨/文