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近日，按照市委統(tǒng)一安排，19位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織了20個(gè)重大改革課題調(diào)研。市領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門逐項(xiàng)對照黨的二十屆三中全會(huì)《決定》和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，對接中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委改革部署，圍繞加快打造全面深化改革先行區(qū)目標(biāo)任務(wù)，深入走訪調(diào)研、組織專題研討，以實(shí)際行動(dòng)努力踐行“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)”。

重大改革課題調(diào)研有力推動(dòng)了全市各級黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，進(jìn)一步深化了對重慶改革歷史方位、戰(zhàn)略定位、重大任務(wù)的認(rèn)識，厘清了加快打造全面深化改革先行區(qū)的基本思路，還及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了一批基層改革典型經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)解決一批改革堵點(diǎn)卡點(diǎn)創(chuàng)造了有利條件。

突出問題導(dǎo)向，明確改革發(fā)力點(diǎn)

據(jù)了解，20個(gè)重大改革調(diào)研課題涉及市委對重慶全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)、重慶服務(wù)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、人大工作高質(zhì)量發(fā)展、政協(xié)協(xié)商民主機(jī)制健全、超大城市治理、平安法治重慶一體推進(jìn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、新時(shí)代文化強(qiáng)市、黨建引領(lǐng)基層治理、科技創(chuàng)新人才強(qiáng)市、內(nèi)陸開放等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

市領(lǐng)導(dǎo)帶著問題到基層一線察實(shí)情、找答案，收集整理各類問題600余個(gè)，通過橫向縱向比較分析，進(jìn)一步明確短板弱項(xiàng)，有針對性地提出改革舉措。

比如，在內(nèi)陸開放方面，我市開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)力、平臺競爭力還不強(qiáng)。在大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)方面，帶動(dòng)能級有待提升，縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還須完善。在科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市方面，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才協(xié)同發(fā)展上仍有短板。在超大城市治理方面，交通擁堵等“大城市病”亟待解決。在文化強(qiáng)市方面，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)有待健全。

在專項(xiàng)調(diào)研梳理問題的基礎(chǔ)上，市委辦公廳、市委改革辦加強(qiáng)統(tǒng)籌，梳理出推進(jìn)全面創(chuàng)新、內(nèi)陸制度型開放、城鄉(xiāng)互促區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制、綠色發(fā)展體制、高品質(zhì)生活保障制度、更高水平平安重慶建設(shè)以及改革能力整體提升等短板弱項(xiàng)，為下一步重慶改革工作明確發(fā)力點(diǎn)、突破口。

推進(jìn)系統(tǒng)集成，打好改革“組合拳”

此次各專項(xiàng)改革調(diào)研注重系統(tǒng)謀劃，每一項(xiàng)重大改革都在深化調(diào)研的基礎(chǔ)上提出明確的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價(jià)體系，既是某項(xiàng)重大改革的調(diào)研報(bào)告，更是靶向施治的專項(xiàng)改革方案。

比如，開發(fā)區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制專項(xiàng)調(diào)研中，明確了“構(gòu)建全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系”“打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”“打造新質(zhì)生產(chǎn)力策源地”的目標(biāo)體系，每個(gè)具體目標(biāo)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)量化細(xì)化具體任務(wù)。而在工作體系上，明確“優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機(jī)制”“健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大機(jī)制”等七大工作舉措并逐項(xiàng)細(xì)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融支持、人才支持、基金投資、要素保障6類政策則組成了政策體系。

重大改革課題調(diào)研還有“三張清單”支撐。“改革項(xiàng)目清單”中每個(gè)改革項(xiàng)目庫保持開放，不斷迭代完善、增加項(xiàng)目儲(chǔ)備。“重大改革問題清單”進(jìn)一步聚焦該領(lǐng)域突出問題及具體體現(xiàn)，及時(shí)研究解決。“擬爭取國家高含金量重大改革支持事項(xiàng)清單”則搶抓中央改革政策舉措密集出臺的重大窗口期，爭取形成一批重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目等。

注重改革獲得感，加快形成一批標(biāo)志性改革成果

多推出民生所系、民心所向的改革舉措，就能讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。重大改革課題調(diào)研注重緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推出一批惠民強(qiáng)企的改革硬招實(shí)招。

比如，在深化黨建引領(lǐng)基層治理改革調(diào)研報(bào)告中，提出完善便民利民“全周期”服務(wù)體系，其中包括完善“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”就業(yè)容量拓展機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)、普惠托育服務(wù)提升機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源靠近老百姓改革等。在完善助企興業(yè)長效機(jī)制方面，提出落實(shí)企業(yè)服務(wù)專員制度等。在健全加快新時(shí)代文化強(qiáng)市建設(shè)體制機(jī)制調(diào)研報(bào)告中，積極爭取國家支持打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等。

按照市委“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和重慶辨識度”要求，未來重慶將進(jìn)一步聚焦做實(shí)“兩大定位”，發(fā)揮“三個(gè)作用”，積極探索首創(chuàng)性、差別化改革，在落實(shí)國家重大戰(zhàn)略、創(chuàng)新高水平內(nèi)陸開放新體制、打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、數(shù)字賦能超大城市現(xiàn)代化治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等方面形成更多改革成果。

新重慶-重慶日報(bào)記者 張珺 實(shí)習(xí)生 程俊豪